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Economie

Ile Maurice : L’explosion de la dette publique

Public carrying the debt

La dette publique mauricienne a considérablement augmenté ces dernières années. Les créances de l’Etat de la République de Maurice, sont gérées, selon les gouvernements en place. Une dette saine dépend de la capacité d’un gouvernement à maîtriser ses dépenses publiques. Maurice a des lacunes en la matière.

Force est de constater que, si tous les partis politiques prenant le pouvoir promettent de rabaisser la dette nationale, cela ne s’est guère traduit dans la réalité. 

Lorsque l’Alliance Lepep mené par le Mouvement Socialiste Mauricien, prit le pouvoir en décembre 2014, la dette publique était de l’ordre de Rs 238 milliards, représentant 61,5 % du PIB. Cinq années et demie plus tard, elle a atteint Rs 390 milliards (fin de juin 2020). 

Certes, la pandémie de la Covid-19 pèse dans la balance, mais pas que. Car avant même l’apparition de ce nouveau coronavirus sur le sol mauricien, la dette publique était déjà de Rs 326 milliards (à la fin de décembre 2019). Le gouvernement en place aura donc dépensé près de Rs 100 milliards au cours de son premier mandat. 

À titre de comparaison, sous le précédent gouvernement, mené de 2005 à 2014 par le Parti travailliste et le PMSD, la dette avait augmenté d’environ Rs 130 milliards. Lorsque cette alliance politique prenait le pouvoir en 2005, la dette publique était de Rs 105 milliards représentant 57,7 %. 

Mais on parle là, de deux mandats complets et qui comprennent aussi un événement exceptionnel, à savoir la crise économique mondiale (2008). 

Le MSM n’est qu’au début de son deuxième mandat remporté en décembre 2019. Et, la situation semble beaucoup plus compliquée qu’en 2008. La Covid-19 a annihilé la croissance économique de l’île, et évidemment, le ratio de la dette publique par rapport à la valeur créée par le pays, s’est vu amplifié. 

À la mi-2020, la dette représentait 83,4 % du PIB alors que selon les projections du budget 2019/20, le ratio devait tourner autour de 61,6 %. 

Pour l’exercice, 2019/2020, le gouvernement a enregistré moins de Rs 20 milliards de revenus que prévus, soit Rs 101,7 milliards contre Rs 121,7 milliards. Alors que les dépenses ont dépassé de Rs 26,7 milliards, passant de Rs 138.6 milliards à Rs 165 milliards. Résultat, le déficit budgétaire a atteint Rs 63,6 milliards, 13,6 % du PIB. 

Ce n’est cependant pas une première, si les projections en ce qu’il s’agit de la dette ne sont pas respectées. Pour preuve, pré-Covid-19, en juin 2019, le gouvernement prévoyait un ratio de 63,1% du PIB pour l’exercice 2019, mais il sera révisé à 65%. En 2018 aussi, c’était le cas. 

Maurice a d’ailleurs raté l’objectif fixé par le Public Debt Management Act 2008 voté au Parlement, c’est-à-dire rabaisser la dette publique sous les 60% du PIB en 2018. 

La dette publique devrait rester élevée selon le dernier budget présenté en juin dernier. On parle d’un ratio de 86,4% pour 2021 avec des créances se stabilisant autour des Rs 390 milliards. Ce n’est qu’en 2023, qu’on s’attend à ce que le ratio de la dette baisse sous les 80% du PIB. 

En avril, l’agence de notation internationale, Moody’s a revu à la baisse la note de Maurice, de stable à négative, soit de Baa1 (Stable) à Baa1 (Négative). “ Une croissance sensiblement plus faible, combinée avec des déficits budgétaires plus élevés, pourrait conduire à une dette et une charge d’intérêts plus élevées”, explique l’institution de Bretton Woods. Le FMI précise d’ailleurs que le ratio de Maurice est “déjà élevé par rapport aux pairs Baa1”.

Jun 2020 
Estimates
(Rs Million)
Jun 2020 
Revised Estimates
(Rs Million)
Jun 2021 Estimates
(Rs Million)
Jun 2022 Planned
(Rs Million)
Jun 2023 Planned
(Rs Million)
Public Sector Debt324,521390,128390,883400,977415,055
Domestic276,552317,358302,347313,827328,271
External47,96972,77088,53687,14986,784
Public Sector Debt as % of GDP61,6%83,4%86,4%82,4%78,8%